Koncepcja układu komunikacyjnego miasta Zgorzelec

Mikroprojekt nr 120/5/N pn. „Koncepcja układu komunikacyjnego miasta Zgorzelec w sposób zintegrowany ze stroną niemiecką – etap I”

OKRES REALIZACJI
Okres realizacji mikroprojektu:

• rozpoczęcie: 01 grudnia 2006 roku
• zakończenie: 30 listopada 2007 roku

Umowa nr 120/5/N/77 o dofinansowanie mikroprojektu nr 120/5/N pn. „Koncepcja układu komunikacyjnego miasta Zgorzelec w sposób zintegrowany ze stroną niemiecką – etap I” została podpisana 11 grudnia 2006 roku.

FINANSOWANIE
Informacje o finansowaniu:
* całkowita wartość mikroprojektu  80.920,00 PLN
* całkowite wydatki kwalifikowalne 80.178,58 PLN
* dofinansowanie z Europejskiego
* Funduszu Rozwoju Regionalnego 60.133,93 PLN (75%)
* współfinansowanie z budżetu państwa 8.017,86 PLN (10%)
* wkład własny – środki budżetowe miasta 12.768,21 PLN

OPIS PROJEKTU
Przedmiotem projektu jest opracowanie dokumentu pt. „Koncepcja układu komunikacyjnego miasta Zgorzelec – etap I”. W ramach projektu została dokonana inwentaryzacja dróg gminnych, powiatowych i wojewódzkich wraz z infrastrukturą towarzyszącą. Został oceniony stan techniczny pasów ruchu drogowego, w tym parkingów, zatoczek, chodników, pasów zieleni, ścieżek, urządzeń bezpieczeństwa ruchu. Został dokonany pomiar natężenia ruchu drogowego. Powstały dokument będzie podstawą realizacji kolejnego etapu opracowania koncepcji układu komunikacyjnego, który wskaże kierunek działań remontowych, modernizacyjnych i inwestycyjnych pasów ruchu drogowego wraz z infrastrukturą towarzyszącą oraz będzie podstawą planowania nowych połączeń drogowych i granicznych.
Po pierwsze, w ramach realizacji projektu dokonano inwentaryzacji stanu technicznego sieci ruchu drogowego wraz z organizacją ruchu. Łącznie zbadano 72 km dróg:

•  ponumerowano każdy węzeł komunikacyjny, czyli skrzyżowania;
•  drogi zostały podzielone na ponumerowane odcinki, czyli fragmenty pomiędzy węzłami komunikacyjnymi;
•  na odcinki naniesiono znaki drogowe;
•  stworzono dwujęzyczną bazę danych;
•  podano długość ulic, rodzaj nawierzchni, dopuszczalną prędkość, oceniono stan techniczny ulic w skali od A do D;
•  każda droga posiada dokumentację fotograficzną.

Celem dokumentacji drogowej jest, obok inwentaryzacji wszystkich istotnych parametrów sieci drogowej, przede wszystkim klarowne i proste zarządzanie wszystkimi ujętymi w badaniu parametrami. Opracowana koncepcja przedstawia obszerny obraz stanu sieci drogowej w mieście. Dokumentacja obejmuje przedstawienie zinwentaryzowanego oznakowania na obszarze miasta Zgorzelec oraz dokumentację do każdego pojedynczego odcinka. W dokumentacji zostały uwzględnione wszystkie udostępnione informacje. Wszystkie inne konieczne dane (prędkość, natężenie ruchu) zostały ujęte osobno badaniem. Ocena stanu odcinków dróg została przeprowadzona nie w odniesieniu do całej długości ulicy tylko w odniesieniu do każdego odcinka. Na podstawie tych wartości możliwe jest dokładniejsze ocenienie stanu technicznego sieci drogowej.
Po drugie, w ramach realizacji projektu dokonano pomiaru natężenia ruchu w 15 wybranych punktach komunikacyjnych miasta. Największe obciążenie sieci drogowej został zaobserwowane na ulicach wlotowych/wylotowych: Słowiańskiej i Łużyckiej. W centrum miasta strumienie ruchu rozdzielają się przez różne ulice głownie na sieć ulic bocznych. Na przestrzeni lat 2004 – 2007 natężenie ruchu na większości ulic głównych i bocznych w centrum miasta uległo wzrostowi aż do 21,6%.
Wzrost natężenia ruchu w latach 2004 – 2007 oraz dalsze oczekiwane jego zwiększenie, wymagają opracowania strategii działań mających na celu stworzenie sprawnej i efektywnej sieci drogowej.
Opracowana w wyniku projektu koncepcja będzie podstawą realizacji kolejnego etapu opracowania koncepcji układu komunikacyjnego miasta Zgorzelec w sposób zintegrowany ze stroną niemiecką, który wskaże kierunek działań remontowych, modernizacyjnych i inwestycyjnych pasów ruchu drogowego miasta wraz z infrastrukturą towarzyszącą oraz będzie podstawą planowania nowych połączeń drogowych i przejść granicznych. Poprawa infrastruktury komunikacyjnej oraz budowa nowych połączeń drogowych i przejść granicznych wpłynie na zwiększenie transgranicznej dostępności i atrakcyjności Europa-Miasta Zgorzelec/Görlitz.

SPORKANIE Z PARTNEREM NIEMIECKIM – PROTOKÓŁ
Prezentacja projektu „Koncepcja układu komunikacyjnego miasta Zgorzelec w sposób zintegrowany ze stroną niemiecką – etap I”
W dniu 29 listopada 2007r. w Urzędzie Miasta Görlitz odbyło się spotkanie mające na celu przedstawienie stronie niemieckiej zleconego do wykonania przez stronę polską projektu pod nazwą:
„Koncepcja układu komunikacyjnego miasta Zgorzelec w sposób zintegrowany ze stroną niemiecką – etap 1”
W spotkaniu uczestniczyli:

* * Radosław Baranowski – Z-ca Burmistrza Miasta Zgorzelec ds. Ogólnych
* * Dorota Sobczak – Urząd Miasta Zgorzelec, Naczelnik WIŚM
* * Karolina Gębicka  – Urząd Miasta Zgorzelec, Wydział Funduszy i Rozwoju
* * Weronika Jantas – Tłumaczka Urzędu Miasta Görlitz
* * Stephan Holthaus – Burmistrz Miasta Görlitz
* * Lutz Penske – Urząd Miasta Görlitz
* * Ingo Neumann – Urząd Miasta Görlitz, Wydział Planowania i Komunikacji
* * Klaus Maciejewski– Związek Komunikacji Górnych Łużyc-Dolnego Śląska (VON)
* * Dr. Markus Reichel – Inerconsult
* * Justyna Wieczorek-Hecker – Inersconsult
* * Dirk Ohm – Ingenieurbüro IVAS
* * Hendrik Arnold – Ingenieurbüro IVAS
* * Claudia Thielemann – Ingenieurbüro IVAS

Po powitaniu uczestników spotkania przez Burmistrza Miasta Görlitz, Pana Holthausa nastąpiła prezentacja projektu przez konsorcjum Inerconsult – IVAS. Obok wyjaśnienia sposobu postępowania, przedstawione zostały przed wszystkim wyniki pracy oraz możliwości współpracy.
Miasto Zgorzelec w efekcie realizacji  tego projektu dysponuje:

* * obszerną dokumentacją analizy układu drogowego,
* * wynikami pomiaru natężenia ruchu 2007 wraz z analizą porównawczą pomiaru z roku 2004
* * mapami  wraz z oznakowaniem dróg miasta Zgorzelca.

Dokumentację drogową, jako trzeci projekt, który został opracowany we współpracy miast Zgorzelec i Görlitz, dopełnia obszerna analiza sytuacji komunikacyjnej w Zgorzelcu. Dane wyjściowe będące podstawą do realizacji dalszych wspólnych projektów mających na celu rozwój infrastruktury komunikacyjnej znajdują się zatem, w podobnym zakresie, w posiadaniu Miasta Zgorzelec i Görlitz. Stanowi to podstawę dalszych wspólnych działań zmierzających do rozwoju zintegrowanego, transgranicznego układu komunikacyjnego obu miast. Konsorcjum Inerconsult-IVAS przedstawiło pierwsze możliwości wspólnych punktów łączących i wskazało sposoby ich realizacji.
Możliwym sensownym nawiązaniem do tego projektu, byłoby stworzenie, na podstawie ujętych danych wyjściowych, koncepcji układu drogowego zawierającego wspólną ponadgraniczną prognozę ruchu drogowego dla obydwu miast. Na jej podstawie możliwe byłoby rozważenie kwestii powstania oraz lokalizacji kolejnego mostu nad Nysą. Koncepcja rozbudowy układu drogowego w Zgorzelcu mogłaby również stanowić  element takiego projektu.
Obecnie zły stan ścieżek rowerowych w Zgorzelcu prowadzi również do tego, że jedynie niewielka ilość osób decyduje się na ten środek komunikacji. Fakt ten został również stwierdzony w projekcie dotyczącym badań zachowań komunikacyjnych w  Görlitz i Zgorzelcu. Z punktu widzenia Konsorcjum, a także według Miast Görlitz i Zgorzelec istnieje tutaj konieczna potrzeba interwencji. Nie należy lekceważyć przy tym również rozbudowy ruchu rowerowego, w aspekcie turystycznym po obu stronach granicy. Rozwój transgranicznego ruchu rowerowego mógłby być również ważnym możliwym elementem projektu i punktem łączącym. Sytuacja wyjściowa jest przy tym po obu stronach dosyć różna. Koncepcja ruchu rowerowego dla Görlitz uległa niedawno rozwinięciu, również istnieją tutaj liczne dobrze rozbudowane drogi rowerowe. Po stronie Zgorzelec istnieje zarówno konieczność opracowania koncepcji, jak również potrzeba opracowania konkretnych rozwiązań dla ważnych węzłów komunikacyjnych.
Szczególną uwagę należy również skierować na lepsze powiązania miejskie i pozamiejskie sieci komunikacji zbiorowej po obu stronach granicy. Badania dotyczące tych rozważań mogłyby stanowić kolejny wspólny przedmiot projektu.
Kończąc, sugerowano  jako projekt czwarty, rozwinięcie wspólnej wizji urbanistycznej i komunikacyjnej obszaru łączącego oba miasta w obszarze nad Nysą Łużycką. Wraz ze zniesieniem kontroli granicznych powstaną tutaj zupełnie nowe warunki ramowe oraz możliwości, które wychodzą daleko poza proste regulacje organizacyjno-komunikacyjne.
Obecni przedstawiciele administracyjni obu miast będą aktywnie zabiegali o stworzenie transgranicznej, zintegrowanej koncepcji komunikacyjnej. Potwierdzone to zostało zarówno przez Panią Dorotę Sobczak ze strony Miasta Zgorzelec, jak i Pana burmistrza Stephana Holthausa ze strony Miasta Görlitz.
W krótkiej dyskusji omówione zostały następujące aspekty. Z punktu widzenia Miasta Zgorzelec  pierwszeństwo ma w szczególności koncepcja rozbudowy dróg do roku 2015 oraz zagadnienia dotyczące ruchu rowerowego. Dokumentacja drogowa jest tutaj istotną podstawą planowania. Miasto Görlitz stara się w chwili obecnej przede wszystkim o dopuszczenie w ruchu drogowym ruchu autobusowego i miejskiego, bądź regionalnego ruchu samochodów ciężarowych do tonażu 7,5 t poprzez most miejski oraz przejście graniczne Hagenwerder/Radomierzyce po zniesieniu kontroli granicznej.
Zwrócono uwagę na to, że nie został jeszcze uchwalony kolejny program po Interreg IIIa i przez to warunki pozyskania środków unijnych na realizację projektów transgranicznych są niejasne.
Porozumienie wszystkich uczestników polega na kontynuowaniu dążeń mających na celu stworzenie wspólnych projektów w zakresie planowania i rozwoju miast.