Zmiany w gospodarce odpadami

Nowa metoda ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi i jej wysokości, obowiązkowa segregacja odpadów, zniżki za przydomowe kompostowniki i zwolnienia z części opłat dla posiadaczy Karty Dużej Rodziny – to niektóre zmiany, jakie od 1 października 2020 r. zaczną obowiązywać w naszym mieście.

Podczas sesji Rady Miasta Zgorzelec, która odbyła się 21 sierpnia w sali konferencyjnej PGE Turów Arena, radni przyjęli pakiet uchwał związanych z gospodarką odpadami komunalnymi. Przyjęcie uchwał było konieczne z powodu ubiegłorocznej nowelizacji ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, ale też z powodu wzrostu kosztów gospodarowania odpadami na skutek:

•  kolejnej podwyżki opłaty marszałkowskiej, która ze 170 zł za tonę odpadów w roku 2019 wzrosła o blisko 60% i w roku 2020 wynosi 270 zł za tonę

w okresie ostatnich 3. lat wysokość ustalanej przez rząd i stanowiącej dochód budżetu państwa  opłaty za składowanie odpadów komunalnych,  czyli tzw. „opłaty marszałkowskiej”, wzrosła z 24,15 zł za tonę odpadów w 2017 roku  do  270 zł za tonę w roku 2020, czyli o 1000%.

•  wzrostu cen prądu i paliw
• podwyżki płacy minimalnej

Nowa metoda ustalania opłaty i jej wysokości
Przyjęta w 2014r. i obowiązująca dotychczas tzw. osobowa metoda naliczania opłat za odpady nie sprawdziła się, ponieważ deklarowana przez właścicieli nieruchomości liczba mieszkańców odbiega od stanu faktycznego, a gmina nie ma możliwości zweryfikować zgodności informacji z deklaracji ze stanem rzeczywistym.

• w Zgorzelcu zameldowanych jest 29 406 osób, ale w deklaracjach wykazanych jest tylko 24 138 osób. Poza systemem pozostaje więc ok. 5 tysięcy osób, które produkują śmieci, ale nie płacą za ich odbiór i wywóz.

Przewidywany roczny koszt gospodarki odpadami w roku 2020 wynosi  8 840 000 zł:
to suma kosztów jakie ponosi MPGK – 3 200 000 zł i kosztów składowania odpadów w Lubaniu

• 5 640 000 zł. Składają się na nie koszty prądu, paliwa, wynagrodzeń i wspomniana wyżej opłata marszałkowska.

Pozostając przy obecnej metodzie ustalania opłaty i stawce 22 zł/osobę za odpady segregowane, aby pokryć koszty gospodarki odpadami brakuje 2 467 568 zł, jeśli za podstawę przyjmiemy złożone deklaracje, wg których w Zgorzelcu mieszka 24 138 osób wytwarzających odpady. Przy założeniu, że za śmieci płacą wszyscy zameldowani w naszym mieście, czyli 29 406 osób, do pokrycia kosztów brakowałoby 1 076 816 zł.

Aby uzyskać kwotę 8 840 000 zł należałoby więc podnieść stawki opłat do wysokości:

• 30,50 zł od osoby (jeśli opłaty naliczane byłyby wg deklaracji, czyli tak, jak obecnie: 8 840 000 : 24 138 = 366,65 : 12 mies. = 30,50
• 25 zł od osoby, kiedy płaciliby wszyscy zameldowani:  8 840 000 : 29 406 = 300,65 : 12 mies. = 25,00

Nowa metoda

Zamiast podwyżki zdecydowano o zmianie metody ustalania opłat i ich wysokości, wiążąc je z ilością zużywanej przez mieszkańców nieruchomości wody. To jedna z trzech metod naliczania opłat za odbiór odpadów, jakich zastosowanie dopuszcza ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Dwie pozostałe to metoda, z której właśnie rezygnujemy, związana z ilością osób zamieszkujących nieruchomość oraz metoda wiążąca opłaty z powierzchnią nieruchomości.

Przyjęto, że wysokość opłaty za odbiór i wywóz odpadów stanowić będzie iloczyn:

1. stawki 7,50 zł i ilości m3 wody zużytej przez mieszkańców nieruchomości, na której odpady są segregowane
2. stawki 22,50 zł i ilości m3 wody zużytej przez mieszkańców nieruchomości, której właściciel nie wywiązuje się z obowiązku segregacji odpadów
3. stawki 2,05 zł i powierzchni lokalu mieszkalnego w m² w przypadku nieruchomości, która nie posiada wodomierza
4. stawki 6,15 zł x powierzchni lokalu mieszkalnego w m²  w przypadku nieruchomości, która nie posiada wodomierza, a jej właściciel nie wywiązuje się z obowiązku segregacji odpadów

Nowa metoda w znacząco ograniczy nadużycia i uszczelni system. Przy założeniu, że jeden mieszkaniec Zgorzelca zużywa średnio 3,1 m3 wody na miesiąc* opłata naliczana nową metodą wyniesie 23,25 zł/1 os./1 mies., czyli o 1,25 zł więcej niż obecnie.

Jak obliczono średnie zużycie wody?

514 wspólnot mieszkaniowych (włącznie ze Spółdzielnią Mieszkaniową) zużywa rocznie łącznie 513 692 m2 wody a 3 324 gospodarstwa indywidualne łącznie w ciągu roku zużywają 572 075 m3 wody, co daje łącznie 1 085 767 m3 wody
1 085 767 m3 wody : 29 406 osób = 36,93 m3/os. : 12 mies. = 3,1 m3

*przyjęto wartości uśrednione, ponieważ ustalanie opłat indywidualnie jest niemożliwe

UWAGA! Zmiana metody naliczania opłat wiąże się z obowiązkiem złożenia nowych deklaracji !

Od 1 października w miejskiej gospodarce odpadami:

• obowiązkowa segregacja odpadów komunalnych na 5 frakcji: papier, metale i tworzywa sztuczne, szkło, bioodpady (odpady z ogrodów oraz odpadki kuchenne pochodzenia roślinnego) oraz odpady zmieszane (będące pozostałością po segregacji);
• naliczanie opłat za odpady i obliczanie ich wysokości wg nowej  metody
• gmina nie będzie odbierać odpadów z nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, ale powstają odpady komunalne. Właściciele tych nieruchomości będą musieli zawrzeć indywidualne umowy na odbiór śmieci
• stawki opłat dla niewywiązujących się z obowiązku selektywnego zbierania odpadów komunalnych będą wielokrotnością stawek przyjętych dla tych, którzy segregują śmieci
• zniżki w wysokości 5 zł za kompostowanie bioodpadów w kompostownikach przydomowych dla właścicieli nieruchomości w zabudowie jednorodzinnej
• zwolnienia z części opłat za dla właścicieli nieruchomości zamieszkałych przez rodzinę wielodzietną, o której mowa w ustawie o Karcie Dużej Rodziny
• nowe górne stawki opłat za usługi w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, którzy nie mają obowiązku ponoszenia opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi na rzecz Gminy Miejskiej Zgorzelec

Nowy regulamin
Podczas sierpniowej sesji radni przegłosowali też nowy regulamin utrzymania porządku i czystości na terenie gminy. Jest to dokument, który określa: szczegółowe zasady zbierania odpadów komunalnych z podziałem na poszczególne frakcje, rodzaje pojemników i worków służących do selektywnej zbiórki, a przede wszystkim – częstotliwość odbioru odpadów.

178/2020 | 21.08.2020 r.
Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Miejskiej Zgorzelec

182/2020 | 21.08.2020 r.
Wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia wysokości tej opłaty.

183/2020 | 21.08.2020 r.
Terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.

184/2020 | 21.08.2020 r.
Określenia górnych stawek opłat ponoszonych przez właścicieli nieruchomości za usługi w zakresie odbierania odpadów komunalnych, opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych na terenie Gminy Miejskiej Zgorzelec.

185/2020 | 21.08.2020 r.
Ustalenia stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi właścicieli nieruchomości zabudowanych budynkami mieszkalnymi jednorodzinnymi kompostujących bioodpady stanowiące odpady komunalne w kompostowniku przydomowym.

186/2020 | 21.08.2020 r.
Określenia wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właściciela nieruchomości.